Có phải đền bù chi phí đào tạo khi bị buộc thôi việc không?

Tóm tắt câu hỏi:

Có phải đền bù chi phí đào tạo khi bị buộc thôi việc không?

Chào luật sư, tôi có câu hỏi muốn được luật sư tư vấn.

Tôi là công chức của huyện X, ngày 30/01/2010 tôi được cử đi bồi dưỡng nghiệp vụ tại Nhật Bản với thời hạn là 01 năm và chi phí đào tạo là 50 triệu đồng. Hết thời hạn bồi dưỡng nghiệp vụ tôi trở về làm tại cơ quan được hơn 02 năm. Do gia đình có lục đục nên tôi đã chán nản và tự ý nghỉ việc nửa tháng (từ ngày 15/5/2014 đến ngày 30/5/2014), trong thời gian tôi nghỉ việc Chủ tịch UBND có thông báo bằng văn bản cho tôi nhưng tôi nghĩ khi đi làm lại sẽ báo cáo lý do sau. Khi tôi đi làm lại thì Chủ tịch UBND huyện X ra quyết định buộc thôi việc đối với tôi và bắt tôi phải đền bù toàn bộ chi phí của khóa đào tạo tại Nhật Bản mà trước đây tôi đã được cử đi bồi dưỡng. Tôi không đồng ý và nói sẽ kiện chủ tịch UBND huyện làm sai quy định của pháp luật. Vậy cho tôi hỏi Chủ tịch UBND huyện X làm như vậy có đúng với quy định của pháp luật không? Nếu phải đền bù tôi có phải đền bù tất cả chi phí của khóa học là 50 triệu hay không?

 Tôi xin cảm ơn!

Người gửi: Dương (Bình Phước)

Luật sư tư vấn:

Xin chào anh! Cám ơn anh đã gửi câu hỏi của mình tới Luật Việt Phong. Về câu hỏi của anh, công ty Luật Việt Phong xin tư vấn và hướng dẫn anh như sau:

1/ Căn cứ pháp lý.

– Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2010 của Chính Phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức;

– Nghị định số 34/2011/NĐ-CP của Chính phủ ngày 17 tháng 5 năm 2011 Quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức;

– Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng 01 năm 2011 của Bộ Nội Vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2010 của Chính Phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức.

2/ Có phải đền bù chi phí đào tạo khi bị buộc thôi việc không?

Theo thông tin anh cung cấp, anh đã tự ý nghỉ việc nửa tháng (15 ngày) mà không báo cáo lý do với Chủ tịch UBND, theo quy định của pháp luật tại Khoản 4  Điều 14 Nghị định số 34/2011/NĐ-CP của Chính phủ ngày 17 tháng 5 năm 2011 Quy định về xử lý kỷ luật đối với công chức:

“Điều 14. Buộc thôi việc

Hình thức kỷ luật buộc thôi việc áp dụng đối với công chức có một trong các hành vi vi phạm pháp luật sau đây:

1. Bị phạt tù mà không được hưởng án treo;

2. Sử dụng giấy tờ không hợp pháp để được tuyển dụng vào cơ quan, tổ chức, đơn vị;

3. Nghiện ma túy có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền;

4. Tự ý nghỉ việc, tổng số từ 07 ngày làm việc trở lên trong một tháng hoặc từ 20 ngày làm việc trở lên trong một năm mà đã được cơ quan sử dụng công chức thông báo bằng văn bản 03 lần liên tiếp;

5. Vi phạm ở mức độ đặc biệt nghiêm trọng quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; kỷ luật lao động; phòng, chống tệ nạn mại dâm và các quy định khác của pháp luật liên quan đến công chức.”

Anh có thể bị buộc thôi việc và quyết định của Chủ tịch UBND huyện là đúng nếu như trong thời gian anh nghỉ việc Chủ tịch UBND đã có 03 lần thông báo liên tiếp cho anh bằng văn bản.

Anh có phải bồi thường chi phí đào tạo hay không?

Theo quy định tại Điều 20 về Điều kiện để công chức được cử đi đào tạo sau đại học trong Nghị định 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2010 của Chính Phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức thì trong đó có bản cam kết tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, công vụ sau khi hoàn thành chương trình đào tạo trong thời gian ít nhất gấp 03 lần thời gian đào tạo:

“Điều 20. Điều kiện để công chức được cử đi đào tạo sau đại học

1. Có thời gian công tác từ đủ 5 năm trở lên.

2. Chuyên ngành đào tạo phù hợp với vị trí việc làm.

3. Không quá 40 tuổi tính từ thời điểm được cử đi đào tạo.

4. Có cam kết tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, công vụ sau khi hoàn thành chương trình đào tạo trong thời gian ít nhất gấp 03 lần thời gian đào tạo.

5. Có ít nhất 03 năm liên tục hoàn thành tốt nhiệm vụ.”

Theo như thông tin anh cung cấp anh được cử đi đào tạo với thời hạn là 01 năm, vậy khi có bản cam kết trên anh phải tiếp tục thực hiện nhiệm vụ, công vụ sau khi đào tạo xong ít nhất 03 năm anh mới được phép nghỉ việc nhưng anh mới làm việc được 02 năm 03 tháng 15 ngày. Vì anh tự ý nghỉ việc (do yếu tố chủ quan của bản thân) không đúng với quy định của pháp luật, nên Chủ tịch UBND ra quyết định buộc thôi việc đối với anh là đúng. Thời gian anh làm việc chưa đủ với cam kết nên theo quy định tại khoản 3 Điều 25 Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng 01 năm 2011 của Bộ Nội Vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2010 của Chính Phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức thì anh phải đền bù mức chi phí đào tạo là đúng với pháp luật:

“Điều 25. Trường hợp phải đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng

Đền bù chi phí đào tạo, bồi dưỡng áp dụng đối với các trường hợp công chức được cử đi bồi dưỡng theo tiêu chuẩn ngạch; bồi dưỡng ở nước ngoài và đào tạo từ trình độ trung cấp trở lên, khi:

1. Công chức tự ý không tham gia khóa học khi đã làm đầy đủ các thủ tục nhập học và đã được cơ quan cấp kinh phí đào tạo, bồi dưỡng; hoặc công chức tự ý bỏ học, bỏ việc hoặc thôi việc trong thời gian được cử đi đào tạo, bồi dưỡng;

2. Công chức tham gia khóa học đầy đủ thời gian theo quy định (có xác nhận của cơ sở đào tạo, bồi dưỡng) nhưng không được cấp văn bằng, chứng chỉ, chứng nhận đã hoàn thành khóa học do nguyên nhân chủ quan;

3. Công chức đã hoàn thành khóa học và được cấp bằng tốt nghiệp (đối với các trường hợp công chức được cử đi đào tạo từ trình độ trung cấp trở lên) nhưng bỏ việc hoặc thôi việc khi chưa phục vụ đủ thời gian cam kết quy định tại khoản 4 Điều 20 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP.”
Đồng thời căn cứ theo quy định tại khoản 2 Điều Thông tư số 03/2011/TT-BNV ngày 25 tháng 01 năm 2011 của Bộ Nội Vụ hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2010 của Chính Phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức,

“2. Cách tính chi phí đền bù:

a) Đối với trường hợp quy định tại khoản 1 Điều 25 Thông tư này, công chức phải đền bù 100% chi phí mà cơ sở đào tạo, bồi dưỡng và cơ quan đã chi trả;

b) Đối với các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 25 Thông tư này, công chức phải đền bù 50% chi phí của khóa học;

c) Đối với các trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 25 Thông tư này, chi phí đền bù được tính theo công chức sau:

Trong đó:

– S là chi phí đền bù;

– F là tổng chi phí của khóa học;

– T1 là thời gian yêu cầu phải phục vụ sau khi đã hoàn thành khóa học (hoặc các khóa học) được tính bằng số tháng làm tròn;

– T2 là thời gian đã phục vụ sau đào tạo được tính bằng số tháng làm tròn.”

Anh phải đền bù mức tiền: S = (50.000.000đ/36) x (36 – 30) = ~8.340.000 đồng cho chi phí đào tạo trước đây anh đã tham gia.

Còn việc Chủ tịch UBND huyện bắt anh phải bồi thường toàn bộ chi phí của khóa đào tạo là trái với quy định của pháp luật. 

Như vậy, tuy Chủ tịch UBND huyện ra quyết định buộc thôi việc với anh là đúng nhưng mức đền bù lại là trái với quy định của pháp luật, mong anh lưu ý.

Trên đây là tư vấn của công ty Luật Việt Phong về Có phải đền bù chi phí đào tạo khi bị buộc thôi việc không? Chúng tôi hi vọng rằng quý khách có thể vận dụng các kiến thức kể trên để sử dụng trong công việc và cuộc sống. Nếu có vấn đề pháp lý nào khác cần tư vấn quý khách vui lòng gọi điện tới tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7 của công ty Luật Việt Phong để gặp luật sư tư vấn và chuyên viên pháp lý.