Công chức có thể tham gia thành lập và quản lý công ty cổ phần không?

Tóm tắt câu hỏi:

Công chức có thể tham gia thành lập và quản lý công ty cổ phần không?

Tôi là công chức nhà nước. Hôm trước đi họp lớp, tôi được biết bạn tôi có ý định thành lập một công ty cổ phần chuyên về các đồ điện tử. Qua tìm hiểu, tôi thấy dự án kinh doanh và kế hoạch phát triển khá tốt. Bạn tôi muốn tôi cùng tham gia thành lập công ty. Nhưng tôi nghe nói, cán bộ công chức không được thành lập công ty. Vậy luật sư cho tôi hỏi, tôi có đủ điều kiện để tham gia thành lập công ty cổ phần cùng bạn tôi không? Mong luật sư giúp đỡ.

Người gửi: Duy Nghĩa (Hà Nội)

Luật sư tư vấn

Xin chào anh! Cám ơn anh đã gửi câu hỏi của mình tới Luật Việt Phong. Về câu hỏi của anh, công ty Luật Việt Phong xin tư vấn và hướng dẫn anh như sau:

1/ Căn cứ pháp lý

– Luật Doanh nghiệp năm 2014;

– Luật Phòng, chống tham nhũng số 55/2005/QH11

2/ Công chức có thể tham gia thành lập và quản lý công ty cổ phần không?

Khoản 1 Điều 37 Luật Phòng, chống tham nhũng số 55/2005/QH11 quy định những việc cán bộ, công chức, viên chức không được làm như sau:

“a) Cửa quyền, hách dịch, gây khó khăn, phiền hà đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong khi giải quyết công việc;

b) Thành lập, tham gia thành lập hoặc tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư và tổ chức nghiên cứu khoa học tư, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác;

c) Làm tư vấn cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân khác ở trong nước và nước ngoài về các công việc có liên quan đến bí mật nhà nước, bí mật công tác, những công việc thuộc thẩm quyền giải quyết của mình hoặc mình tham gia giải quyết;

d) Kinh doanh trong lĩnh vực mà trước đây mình có trách nhiệm quản lý sau khi thôi giữ chức vụ trong một thời hạn nhất định theo quy định của Chính phủ;

đ) Sử dụng trái phép thông tin, tài liệu của cơ quan, tổ chức, đơn vị vì vụ lợi.”

Ngoài ra, theo khoản 2 Điều 18 Luật Doanh nghiệp 2014 cũng có quy định:

“2. Tổ chức, cá nhân sau đây không có quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam:

a) Cơ quan nhà nước, đơn vị vũ trang nhân dân sử dụng tài sản nhà nước để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị mình;

b) Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức;

c) Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng trong các cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp trong các cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam, trừ những người được cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý phần vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp;

d) Cán bộ lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ trong doanh nghiệp nhà nước, trừ những người được cử làm đại diện theo ủy quyền để quản lý phần vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp khác;

đ) Người chưa thành niên; người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc bị mất năng lực hành vi dân sự; tổ chức không có tư cách pháp nhân;

e) Người đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chấp hành hình phạt tù, quyết định xử lý hành chính tại cơ sở cai nghiện bắt buộc, cơ sở giáo dục bắt buộc hoặc đang bị cấm hành nghề kinh doanh, đảm nhiệm chức vụ hoặc làm công việc nhất định, liên quan đến kinh doanh theo quyết định của Tòa án; các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về phá sản, phòng, chống tham nhũng.

Trường hợp Cơ quan đăng ký kinh doanh có yêu cầu, người đăng ký thành lập doanh nghiệp phải nộp Phiếu lý lịch tư pháp cho Cơ quan đăng ký kinh doanh.”

Như vậy, dựa theo căn cứ trên, anh không có quyền tham gia thành lập và quản lý công ty cổ phần.

Tuy nhiên, anh có quyền góp vốn, mua cổ phần trong công ty theo quy định tại khoản 3 Điều 18 Luật Doanh nghiệp 2014.

Hy vọng với những phân tích của chúng tôi, anh sẽ có thể tìm ra phương án giải quyết tốt nhất cho vấn đề của mình.

Trên đây là tư vấn của công ty Luật Việt Phong về vấn đề Công chức có thể tham gia thành lập và quản lý công ty cổ phần không? Chúng tôi hi vọng rằng quý khách có thể vận dụng các kiến thức kể trên để sử dụng trong công việc và cuộc sống. Nếu có vấn đề pháp lý nào khác cần tư vấn quý khách vui lòng gọi điện tới tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7 của công ty Luật Việt Phong để gặp luật sư tư vấn và chuyên viên pháp lý.