Hết thời hạn thuê đất, Ủy ban nhân dân xã có được cưỡng chế buộc khôi phục lại tình trạng đất như ban đầu không?

Tóm tắt câu hỏi:

Hết thời hạn thuê đất, Ủy ban nhân dân xã có được cưỡng chế buộc khôi phục lại tình trạng đất như ban đầu không?

Ông Nguyễn Văn A ở xã tôi thuê đất của xã để sản xuất nông nghiệp từ năm 2010 đến năm 2015 thì hết hạn hợp đồng. Trong quá trình sản xuất ông A đã tự ý trồng cây lưu niên. Năm 2016 Ủy ban nhân dân xã đã mời ông A đến làm việc và thanh lý hợp đồng, yêu cầu ông A phải chịu trách nhiệm phát chặt cây cối để bàn giao mặt bằng cho Ủy ban nhân dân xã quản lý theo quy định. Nhưng đến nay ông A vẫn chưa chấp hành các quy định của Ủy ban nhân dân xã. Vậy tài sản và cây cối trên đất Ủy ban nhân dân xã phải xử lý như thế nào?

Người gửi: Hoàng Văn Thiện (Hà Tây)

Luật sư tư vấn:

Xin chào anh ! Cám ơn anh đã gửi câu hỏi của mình tới luật Việt Phong. Về câu hỏi của anh, công ty luật Việt Phong xin tư vấn và hướng dẫn cho anh như sau:

1/ Căn cứ pháp lý

– Bộ luật dân sự năm 2005;

– Luật Đất đai năm 2013;

2/ Hết thời hạn thuê đất, Ủy ban nhân dân xã có được cưỡng chế buộc khôi phục lại tình trạng đất như ban đầu không?

Theo quy định pháp luật đất đai, chủ thể có thẩm quyền cho thuê đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp là Ủy ban nhân dân cấp huyện. Và thời hạn nhà nước cho thuê đất là không quá 50 năm. Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ có thẩm quyền cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã. Theo như thông tin anh đã cung cấp thì trường hợp thuê đất anh đã nêu là không đúng quy định pháp luật. Vì Ủy ban nhân dân xã không có thẩm quyền cho thuê đất trong trường hợp này. Đối với việc cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất nông nghiệp để sản xuất, Nhà nước có chính sách là hết thời hạn thuê đất, hộ gia đình, cá nhân nếu có nhu cầu thì được Nhà nước xem xét tiếp tục cho thuê đất. Nếu theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của cấp huyện, diện tích đất đó chưa được đưa vào sử dụng thì hộ gia đình, cá nhân sẽ được tiếp tục sử dụng đất nếu có nhu cầu.

” Điều 59. Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất

1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với tổ chức;

b) Giao đất đối với cơ sở tôn giáo;

c) Giao đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại khoản 3 Điều 55 của Luật này;

d) Cho thuê đất đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài theo quy định tại điểm đ và điểm e khoản 1 Điều 56 của Luật này;

đ) Cho thuê đất đối với tổ chức nước ngoài có chức năng ngoại giao.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất trong các trường hợp sau đây:

a) Giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với hộ gia đình, cá nhân. Trường hợp cho hộ gia đình, cá nhân thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp để sử dụng vào mục đích thương mại, dịch vụ với diện tích từ 0,5 héc ta trở lên thì phải có văn bản chấp thuận của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trước khi quyết định;

b) Giao đất đối với cộng đồng dân cư.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã, phường, thị trấn.

4. Cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này không được ủy quyền.”

Việc thuê quyền sử dụng đất được thể hiện trong hợp đồng thuê quyền sử dụng đất được quy định tại Điều 703 Bộ Luật dân sự năm 2005 như sau:

“Điều 703. Hợp đồng thuê quyền sử dụng đất

Hợp đồng thuê quyền sử dụng đất là sự thoả thuận giữa các bên, theo đó bên cho thuê chuyển giao đất cho bên thuê để sử dụng trong một thời hạn, còn bên thuê phải sử dụng đất đúng mục đích, trả tiền thuê và trả lại đất khi hết thời hạn thuê theo quy định của Bộ luật này và pháp luật về đất đai.”

“Điều 713. Chấm dứt hợp đồng thuê quyền sử dụng đất

1. Hợp đồng thuê quyền sử dụng đất chấm dứt trong các trường hợp sau đây:

a) Hết thời hạn thuê và không được gia hạn thuê;

b) Theo thoả thuận của các bên;

c) Nhà nước thu hồi đất;

d) Một trong các bên đơn phương chấm dứt thực hiện hợp đồng hoặc hủy bỏ hợp đồng theo thoả thuận hoặc theo quy định của pháp luật;

đ) Bên thuê quyền sử dụng đất là cá nhân chết mà trong hộ gia đình của người đó không còn thành viên nào khác hoặc có nhưng không có nhu cầu tiếp tục thuê;

e) Diện tích đất thuê không còn do thiên tai;

g) Các trường hợp khác do pháp luật quy định.

2. Khi hợp đồng thuê quyền sử dụng đất chấm dứt, người thuê quyền sử dụng đất phải khôi phục tình trạng đất như khi nhận đất, trừ trường hợp có thoả thuận khác hoặc pháp luật có quy định khác. Tài sản gắn liền với đất được giải quyết theo thoả thuận của các bên.”

Như vậy, hết thời hạn sử dụng đất trong hợp đồng và không được gia hạn thuê đất, thì hộ gia đình, cá nhân thuê quyền sử dụng đất phải trả lại đất đúng tình trạng như khi nhận sau khi hết thời hạn thuê, trừ trường hợp có thoả thuận khác. Nếu thủ tục và thẩm quyền thu hồi đất đúng pháp luật thì khi có quyết định thu hồi đất và sau một khoảng thời gian Nhà nước để cho hộ gia đình, cá nhân phát quang cây cối trên đất để trả lại cho Ủy ban nhân dân xã mà hộ gia đình, cá nhân không thực hiện thì Ủy ban nhân dân cấp xã sẽ thực hiện cưỡng chế thi hành quyết định hành chính theo quy định pháp luật.

Trên đây là tư vấn  của công ty Luật Việt Phong về  Hết thời hạn thuê đất, Ủy ban nhân dân xã có được cưỡng chế buộc khôi phục lại tình trạng đất như ban đầu không? Chúng tôi hi vọng rằng quý khách có thể vận dụng các kiến thức kể trên để sử dụng trong công việc và cuộc sống. Nếu có vấn đề pháp lý nào khác cần tư vấn quý khách vui lòng gọi điện tới tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7 của công ty Luật Việt Phong để gặp luật sư tư vấn và chuyên viên pháp lý.