Phát tờ rơi quảng cáo vào từng nhà dân có bị xử phạt vi phạm hành chính hay không?

Chào luật sư! Mong Luật sư giúp tôi vấn đề này. Doanh nghiệp của tôi hoạt động trong lĩnh vực tư vấn thiết kế kiến trúc. Tôi có sử dụng một trong các hình thức quảng cáo là phát tờ rơi vào từng nhà dân. Vậy xin cho hỏi, việc phát tờ rơi quảng cáo vào từng nhà có bị coi là phạm pháp hay không ? Tôi đã gọi điện để được tư vấn luật trực tuyến về vấn đề này, và được Luật Sư tư vấn việc phát tờ rơi vào từng nhà hoàn toàn không vi phạm pháp luật, vì theo Nghị định 158/ Điều 51 chỉ nêu “Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng.”. Nhưng trên thực tế lại có một số trường hợp bị các cơ quan địa phương bắt phạt việc phát tờ rơi quảng cáo vào từng nhà. Vậy trong trường hợp này phía Luật Sư tư vấn cho tôi đúng, hay cơ quan xử lý bắt phạt người phát tờ rơi vào từng nhà đúng. Mong Luật Sư giải đáp giúp tôi thắc mắc này. Tôi xin chân thành cảm ơn Luật Sư.

Xin chào bạn, cảm ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình đến luật Việt Phong. Về vấn đề của bạn, công ty luật Việt Phong xin tư vấn giúp bạn như sau:

– Nghị định 158/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo;

– Nghị định 28/2017/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 131/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về quyền tác giả, quyền liên quan và Nghị định 158/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo

Có thể thấy hiện nay, việc phát tờ rơi quảng cáo diễn ra phổ biến với đủ các loại hình tờ rơi từ màu đen trắng đến màu sắc lòe loẹt, từ quảng cáo mỹ phẩm, điện máy đến các quán ăn, thuốc đông y…Hầu hết ở các cổng trường, các ngã tư hay các điểm dừng chân  đèn xanh đèn đỏ thậm chí là ở trước cổng nhà dân chúng ta đều bắt gặp những tờ rơi quảng cáo với mọi loại thông tin, dịch vụ khác nhau. Việc phát tờ rơi quảng cáo một cách tràn lan đã gây ảnh hưởng không nhỏ đến mỹ quan đô thị cũng như công tác quét dọn đường phố. Chính phủ đã có các quy định để xử phạt những hành vi vi phạm trong việc phát tờ rơi quảng cáo, tuy nhiên việc thực hiện theo quy định vẫn còn một số bất cập do chưa được hướng dẫn cụ thể. 

Theo như bạn trình bày thì Doanh nghiệp của bạn hoạt động trong lĩnh vực tư vấn thiết kế kiến trúc và bạn có sử dụng hình thức quảng cáo là phát tờ rơi vào từng nhà dân. Việc phát tờ rơi vào từng nhà dân đúng là không vi phạm quy định tại Khoản 1 Điều 51 Nghị định 158/2013/NĐ-CP cụ thể là “treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng” như Luật sư đã tư vấn trực tiếp cho bạn trước đó. Tuy nhiên, Việc phát tờ rơi vào từng nhà dân một cách vô ý thức hoặc cố dắt vào khe cửa, dán lên cửa nhà dân có thể gây ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị và gây phản cảm cho người dân. Đã có người dân từng phản ánh trên một tờ báo rằng: “Mỗi ngày cứ đi làm về tôi mở cửa sẽ rơi xuống hàng chục tờ quảng cáo từ gas, khuyến mãi của siêu thị, trung tâm gia sư hay đủ các loại giảm giá…rất rác nhà. Chưa kể mấy người vô ý thức còn dán lên cửa bóc chẳng đi”. Việc luật sư tư vấn trực tuyến trước đó cho bạn nói rằng việc phát tờ rơi vào từng nhà là không đúng với quy định của Nghị định 158/ Điểu 51 “Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng đối với hành vi treo, đặt, dán, vẽ các sản phẩm quảng cáo trên cột điện, trụ điện, cột tín hiệu giao thông và cây xanh nơi công cộng.” là không sai. Và trên thực tế, pháp luật cũng không quy định cụ thể việc phát tờ rơi vào từng nhà là hành vi vi phạm pháp luật. Tuy nhiên, Điều 61 Nghị định 28/2017/NĐ-CP có quy định về hành vi vi phạm quy định về quảng cáo làm ảnh hưởng mỹ quan, trật tự giao thông, xã hội và trên phương tiện giao thông như sau:  “Phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng đối với hành vi phát tờ rơi quảng cáo làm ảnh hưởng đến mỹ quan, trật tự an toàn giao thông, xã hội”.

Mặc dù không quy định cụ thể như thế nào là ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị nhưng chúng ta cũng có thể xét rằng: Nếu bạn phát tờ rơi vào nhà dân bằng cách để tờ rơi ở một góc không gây phản cảm cho người nhìn, đủ để người dân nhìn thấy cũng như không ảnh hưởng đến cảnh quan của đường phố thì việc phát tờ rơi của bạn sẽ không vi phạm pháp luật.

Tuy nhiên, nếu bạn phát tờ rơi bừa bãi, vứt lung tung trước của nhà hay dán lên cửa nhà dân thì hành vi này có thể sẽ bị phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền từ 200.000 đồng đến 500.000 đồng theo quy định tại khoản 1 Điều 61 Nghị định 28. Như vậy, việc các cơ quan có thẩm quyền ở địa phương bắt phạt việc phát tờ rơi trong trường hợp này là đúng. Bởi thực tế cho thấy, có rất nhiều người dân cảm thấy khó chịu khi thấy trước nhà mình ngày nào cũng có vô vàn tờ quảng cáo được vứt lung tung. 

Như vậy, để thực hiện việc quảng cáo một cách hiệu quả và không vi phạm các quy định của pháp luật, bạn có thể sử dụng các hình thức quảng cáo khác và hạn chế việc quảng cáo bằng cách phát tờ rơi ở trước nhà dân.

Trên đây là tư vấn của công ty Luật Việt Phong về Phát tờ rơi quảng cáo vào từng nhà dân có bị xử phạt vi phạm hành chính hay không? Chúng tôi hi vọng rằng quý khách có thể vận dụng các kiến thức kể trên để sử dụng trong công việc và cuộc sống. Nếu có vấn đề pháp lý nào khác cần tư vấn quý khách vui lòng gọi điện tới tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7 của công ty Luật Việt Phong để gặp luật sư tư vấn và chuyên viên pháp lý!