Quy định về trách nhiệm quản lý bảo vệ rừng

Tóm tắt câu hỏi:

Chào bạn. Ở quê mình có một nhóm gia đình được xã xóm giao cho bảo vệ rừng thông phòng hộ. Nhưng nay phát hiện 1 cá nhân tự ý làm đường khai thác nhựa thông lén lút trái phép 2.4 ha. Nên đã báo cho xóm và xã được 5 ngày nhưng chưa giải quyết. Xin bạn tư vấn trách nhiệm, nghĩa vụ nhóm hộ dân bảo vệ rừng và người vi phạm bị xử lý như thế nào?

Người gửi: Đức Phong

Luật sư tư vấn:

Xin chào bạn! cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình tới Luật Việt Phong. Về câu hỏi của bạn, công ty Luật Việt Phong xin tư vấn và hướng dẫn bạn như sau:

1.Cơ sở pháp lý

–Luật bảo vệ và phát triển rừng 2004

–Nghị định 157/2013/NĐ-CP Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính về quản lý rừng , phát triển rừng, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản

–Bộ luật hình sự 2015

–Nghị định số 160/2013/NĐ-CP Nghị định về tiêu chí xác định loài và chế độ quản lý loài thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ

2.Quy định về trách nhiệm quản lý bảo vệ rừng

A. Trách nhiệm quản lý bảo vệ rừng

Bảo vệ rừng là trách nhiệm của mọi người không chỉ của cơ quan nhà nước có thẩm quyền mà còn là trách nhiệm của mọi người dân. Luật bảo vệ và phát rừng có quy định rõ ràng trách nhiệm của từng cấp. Theo đó, trách nhiệm của từng cấp được quy định như sau:

Thứ nhất, trách nhiệm của chủ rừng:

Chủ rừng là tổ chức, hộ gia đình, cá nhân được Nhà nước giao rừng, cho thuê rừng, giao đất để trồng rừng, cho thuê đất để trồng rừng, công nhận quyền sử dụng rừng, công nhận quyền sở hữu rừng sản xuất là rừng trồng; nhận chuyển nhượng rừng từ chủ rừng khác. Theo như thông tin bạn cung cấp thì quê bạn có một nhóm gia đình được xã nhóm giao cho bảo vệ rừng thông phòng hộ thì nhóm gia đình được cơ quan có thẩm quyền giao đó là chủ rừng. Và trách nhiệm của chủ rừng là phải:

– Có trách nhiệm bảo vệ rừng của mình;

– Xây dựng và thực hiện phương án, biện pháp bảo vệ hệ sinh thái rừng;

– Phòng, chống chặt phá rừng;

– Phòng, chống săn, bắt, bẫy động vật rừng trái phép;

– Phòng cháy, chữa cháy rừng;

– Phòng, trừ sinh vật gây hại rừng

Thứ hai, trách nhiệm bảo vệ rừng của ủy ban nhân dân các cấp (ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh, ủy ban nhân dân xã phường thị trấn) được quy định tại Điều 38, Luật bảo vệ và phát triển rừng 2004. Theo đó, trách nhiệm của ủy ban các cấp không tham gia trực tiếp bảo vệ, phòng chống chặt phá rừng mà chỉ hướng dẫn, kiểm tra chấp hành pháp luật, tuyên truyền giáo dục pháp luật,…

Thứ ba, trách nhiệm của bộ, cơ quan ngang bộ: bao gồm: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Công an có trách nhiệm phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Bộ Quốc phòng; Bộ Văn hóa – Thông tin; Bộ Tài nguyên và Môi trường; Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trong việc bảo vệ rừng (Điều 39, Luật bảo vệ và phát triển rừng).

Khi có vi phạm về bảo vệ và phát triển rừng, chủ rừng phải thông báo ngay đến cơ quan có thẩm quyền để kịp thời giải quyết

B. Người vi phạm bị xử lý như thế nào?

Việc có một cá nhân tự ý khai thác nhựa thông là một trong những hành vi bị nghiêm cấm theo quy định của pháp luật.

“Điều 12. Những hành vi bị nghiêm cấm

1. Chặt phá rừng, khai thác rừng trái phép.

…”

“Điều 85. Xử lý vi phạm

Người phá rừng, đốt rừng, hủy hoại tài nguyên rừng; khai thác rừng trái phép; săn, bắn, bắt, bẫy, nuôi nhốt, giết mổ động vật rừng trái phép; mua bán, kinh doanh, vận chuyển trái phép lâm sản hoặc vi phạm các quy định khác của pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật”

” Điều 86. Bồi thường thiệt hại

Người nào có hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ và phát triển rừng mà gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân thì ngoài việc bị xử lý theo quy định tại Điều 85 của Luật này còn phải bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.”

Theo đó, với cá nhân tự ý khai thác rừng thì sẽ bị xử phạt hành chính hoặc có thể bị truy cứu trách nhiệm hình sự

–Xử phạt hành chính:

Theo phụ lục 1 Nghị định 160/2013/NĐ-CP thì thông được xếp vào danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ. Do đó, việc khai thác nhựa thông trái phép sẽ bị xử phạt hành chính tại Điểm b, c Khoản 1, điểm b,c khoản 2 điều 12 của nghị định 160/2013/NĐ-CP

–Truy cứu trách nhiệm hình sự khi vi phạm các quy định về khai thác, bảo vệ rừng và quản lý lâm sản theo quy định tại Điều 232, Bộ luật hình sự 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 thì có thể bị :

“…bị phạt tiền từ 50.000.000 đồng đến 300.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm; … bị phạt tiền từ 300.000.000 đồng đến 1.500.000.000 đồng hoặc phạt tù từ 02 năm đến 07 năm;… bị phạt tù từ 05 năm đến 10 năm…”

Ngoài ra, không chỉ có cá nhân vi phạm khai thác nhựa thông trái phép mà cơ quan nhà nước có thẩm quyền cũng bị xử lý khi vi phạm trách nhiệm về việc quản lý khi không xử lý hành vi vi phạm.

Trên đây là tư vấn từ Luật Việt Phong về Khai thác rừng phòng hộ trái phép. Nếu có bất kỳ thắc mắc nào liên quan , hoặc cần tư vấn, giải đáp quý khách vui lòng gọi điện tới tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7 của công ty Luật Việt Phong để gặp luật sư tư vấn và chuyên viên pháp lý.

Chuyên viên: Trần Thị Thủy Tiên

Bài viết được thực hiện bởi: Luật sư. Nguyễn Văn Đại

Để được giải đáp thắc mắc về: Quy định về trách nhiệm quản lý bảo vệ rừng
Vui lòng gọi Tổng đài luật sư tư vấn pháp luật 24/7: 1900 6589

Để gửi Email tư vấn pháp luật, Báo giá dịch vụ pháp lý hoặc đặt Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp.
Vui lòng click tại đây

CÔNG TY LUẬT TNHH VIỆT PHONG

Hà Nội – Biệt thự 2.11 đường Nguyễn Xuân Khoát, KĐT Ngoại Giao Đoàn, Q. Bắc Từ Liêm
– Số 82 Nguyễn Tuân, Phường Thanh Xuân Trung, Quận Thanh Xuân

Bắc Giang – 65-67 khu Minh Khai, Thị trấn Chũ, huyện Lục Ngạn