Tóm tắt tình huống
Chào luật sư, tôi muốn hỏi xã tôi có một hộ gia đình tự ý xây dựng nhà trên đất nông nghiệp được xã giao. Ủy ban nhân dân xã đã yêu cầu phá bỏ tuy nhiên hộ gia đình đó vẫn tiếp tục xây dựng. Tôi muốn hỏi ủy ban nhân dân muốn cưỡng chế giải tỏa thì phải thực hiện như thế nào?
Người gửi: Huy Hoàng
Luật sư tư vấn
1, Căn cứ pháp luật
– Luật Đất đai 2013;
– Nghị định số 102/2014/NĐ-CP của Chính phủ về xử phạt hành chính trong lĩnh vực đất đai;
– Nghị định số 166/2013/NĐ-CP của Chính phủ quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính.
2, Thủ tục cưỡng chế phá dỡ công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp
Trong trường hợp trên, hộ gia đình đó đã tự ý xây dựng nhà trên diện tích đất nông nghiệp được xã giao. Như vậy hộ gia đình đó chưa xin chuyển mục đích sử dụng đất mà thực hiện việc xây nhà ở là trái với quy định của pháp luật đất đai. Điều 12 Luật Đất đai 2013 quy định những hành vi bị cấm:
“Điều 12. Những hành vi bị nghiêm cấm
1. Lấn, chiếm, hủy hoại đất đai.
2. Vi phạm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được công bố.
3. Không sử dụng đất, sử dụng đất không đúng mục đích.”
Do đó hộ gia đình đó sẽ bị xử phạt hành chính theo quy định tại điều 8 Nghị định số 102/2014/NĐ-CP về hành vi tự ý chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp mà không được sự cho phép của cơ quan có thẩm quyền:
“2. Chuyển mục đích sử dụng đất nông nghiệp không phải là đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng sang đất phi nông nghiệp thì hình thức và mức xử phạt như sau:
a) Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép dưới 0,5 héc ta;
b) Phạt tiền từ trên 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 0,5 héc ta đến dưới 03 héc ta;
c) Phạt tiền từ trên 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng nếu diện tích đất chuyển mục đích trái phép từ 03 héc ta trở lên.”
Bên cạnh việc bị xử phạt hành chính như trên, hộ gia đình đó còn phải chịu biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục lại tình trạng của đất trước khi vi phạm, do đó hộ gia đình đó sẽ phải phá dỡ phần tài sản đã xây dựng trên đất. Tuy nhiên trong trường hợp trên thì hộ gia đình đó mặc dù đã được Ủy ban nhân dân xã yêu cầu phá bỏ nhưng vẫn tiếp tục xây dựng. Do đó việc cưỡng chế có thể thực hiện theo quy trình căn cứ vào mục 5 Nghị định số 166/2013/NĐ-CP:
– Việc cưỡng chế chỉ được thực hiện sau khi đã có biên bản vi phạm hành chính, quyết định xử phạt hành chính và quyết định cưỡng chế của người có thẩm quyền. Trước khi tổ chức cưỡng chế, tổ chức ra quyết định cưỡng chế phải gửi quyết định cưỡng chế đến cá nhân (tổ chức) vi phạm và các cơ quan cấp trên để cùng thực hiện.
– Trước khi tiến hành cưỡng chế, nếu cá nhân, tổ chức bị cưỡng chế tự nguyện thi hành thì cơ quan chủ trì cưỡng chế lập biên bản công nhận sự tự nguyện thi hành. Khi thực hiện cưỡng chế để thi hành biện pháp khắc phục hậu quả phải có đại diện chính quyền địa phương và người chứng kiến.
– Trường hợp thi hành quyết định cưỡng chế về việc tháo dỡ, di chuyển công trình xây dựng trái phép hoặc bàn giao đất mà trong công trình và trên đất đó có tài sản không thuộc diện phải cưỡng chế thì người tổ chức cưỡng chế có quyền buộc cá nhân, tổ chức phải thi hành quyết định cưỡng chế và những người khác có mặt trong công trình ra khỏi công trình hoặc khu vực đất, đồng thời yêu cầu họ tự chuyển tài sản ra theo.
– Việc thi hành quyết định cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả gây ra phải được lập biên bản và giao cho người bị cưỡng chế một bản.
– Cá nhân hoặc đại diện tổ chức bị cưỡng chế, đại diện cơ quan ra quyết định cưỡng chế, đại diện chính quyền địa phương và người chứng kiến ký vào biên bản. Trường hợp có người vắng mặt hoặc có mặt mà từ chối ký biên bản thì việc đó phải ghi vào biên bản và nêu rõ lý do.
Trên đây là tư vấn của công ty
Luật Việt Phong về thủ tục cưỡng chế phá dỡ công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp. Chúng tôi hi vọng rằng quý khách có thể vận dụng các kiến thức kể trên để sử dụng trong công việc và cuộc sống. Nếu có vấn đề pháp lý nào khác cần tư vấn quý khách vui lòng gọi điện tới tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7 của công ty
Luật Việt Phong để gặp luật sư tư vấn và chuyên viên pháp lý.
Chuyên viên: Nguyên Tiến Đạt
Bài viết được thực hiện bởi: Luật sư. Nguyễn Văn Đại (Công ty Luật TNHH Việt Phong)
Để được giải đáp thắc mắc về: Thủ tục cưỡng chế phá dỡ công trình xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp
Vui lòng gọi Tổng đài luật sư tư vấn pháp luật 24/7: 1900 6589
Để gửi Email tư vấn pháp luật, Báo giá dịch vụ pháp lý hoặc đặt Luật sư tư vấn pháp luật trực tiếp.
Vui lòng click tại đây
CÔNG TY LUẬT TNHH VIỆT PHONG
Hà Nội – Biệt thự 2.11 đường Nguyễn Xuân Khoát, KĐT Ngoại Giao Đoàn, Q. Bắc Từ Liêm
– Số 82 Nguyễn Tuân, Phường Thanh Xuân Trung, Quận Thanh Xuân
Bắc Giang – 65-67 khu Minh Khai, Thị trấn Chũ, huyện Lục Ngạn
Tiếng Việt
English
