Trình tự, thủ tục khiếu nại quyết định hành chính

Tóm tắt câu hỏi:

Ngày 26 tháng 9 vừa qua, tôi bị các chiến sĩ cảnh sát giao thông khu vực cầu vượt đường Giải Phóng xử phạt do “lỗi” vượt đèn đỏ với mức phạt là 300.000 đồng. Tôi có thể chắc chắn rằng tôi không hề có hành vi vi phạm này nhưng các chiến sĩ cảnh sát giao thông một mực khẳng định tôi có vi phạm. Tôi hỏi chứng cứ chứng minh hành vi vi phạm của tôi thì chẳng những không nhận được câu trả lời thích đáng mà còn bị gán thêm tội là: có thái độ chống đối người thi hành công vụ. Do không muốn dây dưa lằng nhằng, tôi liền nộp phạt tại chỗ cho họ. Tôi muốn khiếu nại quyết định của người đã xử phạt tôi thì tôi cần làm những gì? Mong các Luật sư tư vấn giúp tôi.

Người gửi: Nguyễn Thị Thương (Hải Phòng)

Luật sư tư vấn:

Xin chào bạn! cám ơn bạn đã gửi câu hỏi của mình tới luật Việt Phong. Về câu hỏi của bạn, công ty luật Việt Phong xin tư vấn và hướng dẫn cho bạn như sau:

Khoản 1, điều 7, Luật Khiếu nại năm 2011 quy định: “Khi có căn cứ cho rằng quyết định hành chính, hành vi hành chính là trái pháp luật, xâm phạm trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình thì người khiếu nại khiếu nại lần đầu đến người đã ra quyết định hành chính hoặc cơ quan có người có hành vi hành chính hoặc khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án theo quy định của Luật tố tụng hành chính.”

*Thời hiệu khiếu nại:

Điều 9, Luật này quy định:

Thời hiệu khiếu nại là 90 ngày, kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính.

Trường hợp người khiếu nại không thực hiện được quyền khiếu nại theo đúng thời hiệu vì ốm đau, thiên tai, địch họa, đi công tác, học tập ở nơi xa hoặc vì những trở ngại khách quan khác thì thời gian có trở ngại đó không tính vào thời hiệu khiếu nại.

*Hình thức khiếu nại:

Khiếu nại trực tiếp hoặc khiếu nại bằng đơn.

Trong trường hợp khiếu nại trực tiếp thì người tiếp nhận khiếu nại phải hướng dẫn cho người khiếu nại viết đơn khiếu nại.

*Nội dung đơn khiếu nại:

Căn cứ theo khoản 2, điều 8, Luật Khiếu nại năm 2011, đơn khiếu nại phải bao gồm các nội dung sau:

-ngày, tháng, năm khiếu nại;

-tên, địa chỉ của người khiếu nại;

-tên, địa chỉ của chiến sĩ cảnh sát đã ra quyết định xử phạt mà bạn muốn khiếu nại;

-nội dung, lý do khiếu nại, tài liệu liên quan đến nội dung khiếu nại

-yêu cầu giải quyết của bạn.

-Đơn khiếu nại phải do người khiếu nại ký tên hoặc điểm chỉ.

*Nơi tiếp nhận đơn khiếu nại và giải quyết khiếu nại:

-Căn cứ theo quy định tại khoản 1, điều 7 và khoản 2, điều 14, Luật này, trước hết, bạn phải gửi đơn khiếu nại của mình đến chiến sĩ cảnh sát giao thông đã ra quyết định xử phạt hành chính mà bạn muốn khiếu nại.

+Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại, chiến sĩ cảnh sát này phải thụ lý giải quyết; thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền chuyển khiếu nại đến và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp biết, trường hợp không thụ lý giải quyết thì phải nêu rõ lý do.

+Chiến sĩ cảnh sát bị khiếu nại sẽ có trách nhiệm tổ chức đối thoại với bạn để giải quyết khiếu nại của bạn đối với quyết định hành chính do chiến sĩ đó ban hành. (Căn cứ điều 27, Luật khiếu nại năm 2011)

+Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 30 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết có thể kéo dài hơn nhưng không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý.(Căn cứ theo điều 28, Luật khiếu nại năm 2011)

+Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày có quyết định giải quyết khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần đầu có trách nhiệm gửi quyết định giải quyết khiếu nại cho người khiếu nại, thủ trưởng cấp trên trực tiếp của người giải quyết khiếu nại hoặc người có thẩm quyền, người có quyền, nghĩa vụ liên quan, cơ quan, tổ chức, cá nhân đã chuyển khiếu nại đến và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp.

+Việc giải quyết khiếu nại phải được lập thành hồ sơ. Hồ sơ phải gồm các tài liệu sau:

a) Đơn khiếu nại hoặc bản ghi lời khiếu nại;

b) Tài liệu, chứng cứ do các bên cung cấp;

c) Biên bản kiểm tra, xác minh, kết luận, kết quả giám định (nếu có);

d) Biên bản tổ chức đối thoại (nếu có);

đ) Quyết định giải quyết khiếu nại;

e) Các tài liệu khác có liên quan.

-Trong trường hợp bạn không đồng ý với phương án giải quyết của chiến sĩ đó, bạn có thể gửi tiếp đơn khiếu nại của mình tới Thủ trưởng cấp trên trực tiếp của chiến sĩ công an đã ra quyết định hành chính mà bạn muốn khiếu nại và quyết định giải quyết khiếu nại lần 1 của chiến sĩ công an đã ra quyết định hành chính bị khiếu nại.

Căn cứ theo quy định tại các điều 36, 37, 38, 39, 41, Luật khiếu nại năm 2011, trình tự khiếu nại và giải quyết khiếu nại được thực hiện như sau:

+Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày nhận được đơn khiếu nại, người giải quyết khiếu nại lần hai phải thụ lý giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người khiếu nại, cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền đã chuyển khiếu nại đến và cơ quan thanh tra nhà nước cùng cấp biết; trường hợp không thụ lý giải quyết thì phải nêu rõ lý do.

+Thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai không quá 45 ngày, kể từ ngày thụ lý; đối với vụ việc phức tạp thì thời hạn giải quyết khiếu nại có thể kéo dài hơn nhưng không quá 60 ngày, kể từ ngày thụ lý.

Trong thời gian này, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần 2 sẽ tổ chức đối thọai giữa bạn và chiến sĩ cảnh sát đã ra quyết định hành chính bị khiếu nại và các chủ thể có liên quan khác để ra quyết định giải quyết khiếu nại lần 2.

+ Quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 phải gồm các nội dung sau:

a) Ngày, tháng, năm ra quyết định;

b) Tên, địa chỉ của người khiếu nại, người bị khiếu nại;

c) Nội dung khiếu nại;

d) Kết quả giải quyết khiếu nại của người giải quyết khiếu nại lần đầu;

đ) Kết quả xác minh nội dung khiếu nại;

e) Kết quả đối thoại;

g) Căn cứ pháp luật để giải quyết khiếu nại;

h) Kết luận nội dung khiếu nại là đúng, đúng một phần hoặc sai toàn bộ. Trường hợp khiếu nại là đúng hoặc đúng một phần thì yêu cầu người có quyết định hành chính, hành vi hành chính bị khiếu nại sửa đổi, hủy bỏ một phần hay toàn bộ quyết định hành chính, chấm dứt hành vi hành chính bị khiếu nại. Trường hợp kết luận nội dung khiếu nại là sai toàn bộ thì yêu cầu người khiếu nại, người có quyền, nghĩa vụ liên quan thực hiện nghiêm chỉnh quyết định hành chính, hành vi hành chính;

i) Việc bồi thường cho người bị thiệt hại (nếu có);

k) Quyền khởi kiện vụ án hành chính tại Toà án.

Trong thời hạn 07 ngày, kể từ ngày ra quyết định, người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại lần 2 sẽ phải gửi quyết định này đến cho bạn và một số địa điểm khác.

-Trong trường hợp bạn không đồng ý với cách thức giải quyết này, bạn có thể khởi kiện theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Trên đây là tư vấn của công ty Luật Việt Phong về trình tự, thủ tục khiếu nại quyết định hành chính. Chúng tôi hi vọng rằng quý khách có thể vận dụng các kiến thức kể trên để sử dụng trong công việc và cuộc sống. Nếu có vấn đề pháp lý nào khác cần tư vấn quý khách vui lòng gọi điện tới tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7 của công ty Luật Việt Phong để gặp luật sư tư vấn và chuyên viên pháp lý.