Tư vấn cách phân biệt tố cáo và khiếu nại

Khiếu nại và tố cáo là hai từ khá quen thuộc trong pháp luật hành chính, không chỉ quen thuộc trong phạm vi pháp luật, mà cuộc sống thường nhật vẫn thường sử dụng chúng, thế nhưng, bản chất của 2 từ này hoàn toàn khác nhau. Làm sao để hiểu rõ thế nào là khiếu nại, thế nào là tố cáo? Trường hợp nào người ta sử dụng từ khiếu nại, trường hợp nào người ta sử dụng từ tố cáo? Sau đây luật Việt Phong xin đưa ra một vài tiêu chí như: Luật điều chỉnh, Khái niệm, Đối tượng, Chủ thể thực hiện, Thời hiệu thực hiện và Các trường hợp không thụ lý đơn, để phân biệt về vấn đề này như sau:

1. Luật điều chỉnh

– Về vấn đề khiếu nại thì Luật khiếu nại năm 2011 điều chỉnh;

– Tố cáo do luật Tố cáo năm 2011 điều chỉnh.

2. Khái niệm

– Khiếu nại là việc công dân, cơ quan, tổ chức hoặc cán bộ, công chức theo thủ tục quy định, đề nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước hoặc quyết định kỷ luật cán bộ, công chức khi có căn cứ cho rằng quyết định hoặc hành vi đó là trái pháp luật, xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của mình.

– Tố cáo là việc công dân theo thủ tục quy định báo cho cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền biết về hành vi vi phạm pháp luật của bất cứ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức.

3. Đối tượng

– Khiếu nại: các Quyết định hành chính; Hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước, của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước; Quyết định kỷ luật cán bộ, công chức.

– Tố cáo: các hành vi vi phạm pháp luật của bất cứ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức.

4. Chủ thể thực hiện

– Khiếu nại: Chủ thể thực hiện hoạt động khiếu nại có thể là Công dân; cơ quan, tổ chức; cán bộ, công chức.

– Tố cáo: Chủ thể thực hiện hoạt động tố cáo chỉ có thể là công dân.

5. Thời hiệu thực hiện

– Khiếu nại: Thời hiệu thực hiện có thể là 90 ngày kể từ ngày nhận được quyết định hành chính hoặc biết được quyết định hành chính, hành vi hành chính. 15 ngày kể từ ngày cán bộ, công chức, viên chức nhận được quyết định xử lý kỷ luật với trường hợp khiếu nại lần đầu.

– Tố cáo: Pháp luật không quy định thời hiệu thực hiện cho hoạt động này.

6. Các trường hợp không thụ lý đơn

– Khiếu nại: Pháp luật không quy định trường hợp nào thì không được khiếu nại.

– Tố cáo: Các trường hợp sau đây, pháp luật quy định không thụ lý đơn:

+ Tố cáo về vụ việc đã được người đó giải quyết mà người tố cáo không cung cấp thông tin, tình tiết mới;

+ Tố cáo về vụ việc mà nội dung và những thông tin người tố cáo cung cấp không có cơ sở để xác định người vi phạm, hành vi vi phạm pháp luật;

+ Tố cáo về vụ việc mà người có thẩm quyền giải quyết tố cáo không đủ điều kiện để kiểm tra, xác minh hành vi vi phạm pháp luật, người vi phạm.

Ngoài ra, trong hoạt động Tố cáo còn được chia ra làm hai hoạt động. Một hoạt động tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ và một hoạt động Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật về quản lý nhà nước trong các lĩnh vực.

Như vậy, Tố cáo và Khiếu nại là hai hoạt động có bản chất khác nhau như đã phân tích ở trên.

Trên đây là tư vấn  của công ty Luật Việt Phong về vấn đề khiếu nại và tố cáo. Chúng tôi hi vọng rằng quý khách có thể vận dụng các kiến thức kể trên để sử dụng trong công việc và cuộc sống. Nếu có vấn đề pháp lý nào khác cần tư vấn quý khách vui lòng gọi điện tới tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7 của công ty Luật Việt Phong để gặp luật sư tư vấn và chuyên viên pháp lý.